第一條 為規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查行為,強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制,保障和監(jiān)督有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)有效實施,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依照《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等法律、法規(guī),特制定本規(guī)范。
第二條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員行使衛(wèi)生監(jiān)督檢查時要遵循合法、公正、公平、高效的原則。
第三條 衛(wèi)生監(jiān)督員在履行衛(wèi)生監(jiān)督檢查時,應(yīng)做到:
(一)遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)正派,實事求是;
(二)忠于職守,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;
(三)風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn),證件齊全,著裝整齊,文明執(zhí)法,恪守職業(yè)道德;
(四)遵守衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度;
(五)監(jiān)督檢查及時、完善,方法科學(xué),手段合法;
(六)執(zhí)法文書書寫規(guī)范,手續(xù)完備;
(七)履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù);
(八)不準(zhǔn)接受被監(jiān)督管理相對人的錢物或宴請,不擔(dān)任被監(jiān)督者的顧問或在被監(jiān)督單位兼職;
(九)當(dāng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查事項與衛(wèi)生監(jiān)督員本人或親友有利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)回避。
第四條 衛(wèi)生監(jiān)督員要按下列要求做好監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作:
(一)了解被檢查人的有關(guān)情況和現(xiàn)場檢查的有關(guān)內(nèi)容;
(二)備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的檢驗、測試、采樣和取證工具;
(三)備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需要的文書;
(四)現(xiàn)場檢測儀器的檢定和校正。
第五條 衛(wèi)生監(jiān)督員按下列要求開展現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查:
(一)監(jiān)督員在進場檢查時應(yīng)不少于2人,穿戴制服,到達現(xiàn)場后向管理相對人出示衛(wèi)生監(jiān)督員證,并說明檢查的目的及依據(jù),告知其享有的權(quán)利和義務(wù);
(二)衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場檢查需要進入潔凈區(qū)域(或污染區(qū)),必須遵守被檢查單位的衛(wèi)生、安全規(guī)定,穿戴相應(yīng)的衣服、帽子、口罩、鞋及手套等;
(三)衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,要客觀地把現(xiàn)場檢查到的真實情況記錄下來,當(dāng)場制作《現(xiàn)場筆錄》,經(jīng)被檢查人確認無誤后,由兩名衛(wèi)生監(jiān)督員和被檢查人分別在筆錄上簽名;
(四)檢查時,衛(wèi)生監(jiān)督員可以對當(dāng)事人或有關(guān)證人進行詢問,并當(dāng)場制作《詢問筆錄》,被詢問的人確認無誤后,監(jiān)督員和被詢問的人分別要在筆錄上簽名;
(五)被詢問人對筆錄的內(nèi)容有異議的,可以在筆錄上說明理由,并在其后簽名;被檢查人和被詢問的人拒絕簽名的,由開展檢查的2名衛(wèi)生監(jiān)督員在筆錄上簽名,并注明被檢查人拒絕簽名的情況,并可以請在場的其他人員簽名作證;
(六)衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場檢測時,應(yīng)當(dāng)場制作檢測記錄,并給被檢查單位對檢驗結(jié)果進行確認和簽名。
第六條 衛(wèi)生監(jiān)督員在進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查要對健康相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢查的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,科學(xué)地、有代表性地、客觀地進行抽檢。抽檢時,應(yīng)出具樣品采集記錄,由衛(wèi)生監(jiān)督員和管理相對人簽字。抽檢產(chǎn)品的數(shù)量遵循滿足送檢和留樣需要的原則,禁止多采集或少采集樣品。被抽檢的產(chǎn)品必須按照產(chǎn)品的保存要求進行保存,并在規(guī)定的期限送達檢驗機構(gòu)。
第七條 衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)被檢查的單位不符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)及時下發(fā)監(jiān)督意見書,責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改,整改的期限到后,監(jiān)督員要重新復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核的結(jié)果,當(dāng)場制作復(fù)核的《現(xiàn)場筆錄》。由于客觀原因沒有達到有關(guān)衛(wèi)生要求,衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)進行技術(shù)指導(dǎo),適當(dāng)延長整改期限。
第八條 衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為,要按有關(guān)法律、法規(guī)進行立案件調(diào)查。案件的調(diào)查處理按太康縣衛(wèi)生行政案件辦理規(guī)定進行。
第九條 現(xiàn)場所取證物盡可能是原件、原物,調(diào)查取證的原件、原物確實有困難的,可以由提交證據(jù)的單位或個人在復(fù)制品、照片等物件上簽章,并注明“與原件(物)相同”字樣或文字說明。在證據(jù)可能失滅或以后難以取得的,可先行登記保存,出具“證據(jù)保存通知書”,并在7日內(nèi)對所保存的證據(jù)作出處理意見。
第十條 現(xiàn)場筆錄和詢問筆錄等材料要及時歸檔,以防丟失。
第十一條 本規(guī)范所指的衛(wèi)生監(jiān)督檢查是日常定期、不定期地對被監(jiān)督單位進行的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,是對衛(wèi)生監(jiān)督相對人是否遵守衛(wèi)生法規(guī)和具體行政決定所進行的監(jiān)督檢查。
第十二條 本規(guī)范由太康縣衛(wèi)生局負責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)范自公布之日起實施。
主辦單位:太康衛(wèi)生健康監(jiān)督所
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